各位代表：

　　受区人民政府委托，向大会提交市中区2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划（草案）的安排意见，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　一、2012年国民经济和社会发展计划执行情况

　　过去的一年，在区委的正确领导和区人大及其常委会的监督支持下，全区上下以科学发展为主题，坚持主城带动、板块布局、全域发展的理念，优化中心城区、城郊地带和南部农村山区发展布局，大力实施新型城市化、服务业优先、社会管理科学化和民生普惠战略，经济社会发展取得较好成绩。按可比口径计算，预计全年完成生产总值565亿元，增长11%。实现公共财政预算收入33.1亿元，增长22.5%。预计完成固定资产投资225亿元，增长22%；社会消费品零售总额328.3亿元，增长15%；农民人均纯收入1.34万元，增长15.2%。较好地完成了区十七届人大一次会议审议批准的经济和社会发展目标，计划执行情况总体是好的。

　　（一）新型城市化建设展现新面貌。坚持城乡统筹、多点支撑，加快推进旧城改造和新区建设，中心城区、城郊地带和南部农村山区发展布局进一步优化。

　　一核三区①建设全面推进。济南金融商务中心区建设强力推进，绿地普利中心建至地上45层，万达广场商品住房基本完工，润华国际财富中心②建设进展顺利，华润万象城正加紧制定安置房设计方案和补偿政策。老商埠文化休闲商务区建设全面启动，中山公园东片区正在进行桩基施工，天桥南三角地A地块完成拆迁验收。英雄山文化休闲商务区建设初具规模，三箭瑞福苑、省老干部活动中心、军区五所商务楼等项目基本完工，山东书城、祥泰广场③等项目正在加紧建设。南部生态新城休闲商务区建设快速推进，华润依山郡④建设全面展开，鲁能领秀城商业综合体开始地上工程施工，中海国际社区完工面积达到57万平方米，山东电力研究院一期主体工程已完成70%，融汇爱都⑤部分楼座开始地下工程施工。

　　六大基地规划不断完善。制定了《六大产业基地规划策划实施方案》，摸清了规划区内3373亩可利用土地用地现状，完成了现代物流、高新技术、交通装备制造、文化创意4个产业基地规划策划，服务外包、岳而总部2个产业基地的规划策划方案正在积极推进。

　　一河多园布局日趋形成。区未成年人素质教育基地后山景观提升改造全面展开，玉符河综合治理一期工程全部完工，老家农场、元白山等现代农业观光园建设不断完善。发展大石崮等森林公园2家，建成市级以上现代都市农业园区13个。

　　（二）产业结构调整取得新进展。坚持在发展中转变、在转变中发展，经济转型步伐加快，产业结构持续优化，三次产业比例达到0.7:16.8:82.5。

　　服务经济快速发展。服务业规模持续扩大，引进服务业项目593个，导入限上贸易单位157家，服务业投资占全区固定资产投资总量的96%，预计实现服务业增加值466.1亿元，增长12.5%，其中现代服务业增加值比重达到58.9%，较上年提高1.5个百分点。金融业较快发展，济南金融商务中心区省级服务业综合改革试点工作稳步推进，广发银行济南分行、渣打银行济南分行等31家金融机构及营业网点先后落户开业，全区金融业完成区级税收7.54亿元，增长34.4%。传统商贸业加快提升，银座八一店B座、珠宝古玩城正式开业，英雄山文化休闲商业街被命名为国家级特色商业街。

　　工业经济平稳运行。高新技术产业加快发展，新认定市级自主创新产品36项，新组建市级工程技术研究中心5家；瑞华同辉先进治疗装备研发项目列入国家科技支撑计划，百鸣生物公司获省重大科技专项支持。预计全区高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到85.5%。工业投资持续增长，西门子公司牵引变压器扩建一期工程等项目竣工投产，解放军六四五五工厂设备更新等项目进展顺利，预计全区完成工业技改投资11亿元。

　　农业发展保持稳定。惠农政策全面落实，完成农村集体土地所有权确权登记，发放各类惠农补贴1037万元，扶持林果种植3000亩，发展林下养殖2600亩。农业标准化生产稳步推进，新增省级农业加工龙头企业2家，农产品质量安全示范基地3个，无公害农产品基地3200亩，规模化养殖率达到86%以上。农业水利设施建设加快，完成石崮小流域水土保持项目，建设“五小”水利设施200处，实施东渴马等市级小农水项目4个。农村路网更趋优化，改造提升农村公路19.3公里，大党路改造工程全面完工。

　　招商出口成果显著。招商力度不断加大，全年共引进鲁润石化股份有限公司、新疆广汇租赁服务有限公司等注册项目655个，实际到位资金54.7亿元，招商引资形成固定资产投资144亿元，增长18%；预计全区实际利用外资2.2亿美元，增长10%。外贸出口发展平稳，新增出口企业23家，全区实现出口创汇13.5亿美元，占全市总量的20%左右。

　　（三）城市建设管理取得新成效。坚持把城市建设管理作为改善民生、提高人民生活质量的重要途径，抓基础配套强功能，抓生态建设提品质，城区综合承载力不断提升。

　　生态建设扎实推进。严格落实节能降耗目标责任制，淘汰卧虎山水泥厂等企业3.0以下水泥磨机5台（套）和长城炼油厂、重汽集团高耗能落后设备77台（套），推广高效照明产品5.85万只，预计万元GDP能耗比2011年降低3.7%以上。污染减排成效明显，完成济南大学污水处理、西门子公司煤改气等7个减排项目，核发机动车环保绿标24782个，秸秆综合利用率达到90%以上，环境空气质量良好以上天数比率达到70%，位列全市第一，预计全区氮氧化物、氨氮排放量分别比2011年下降0.6%、3.18%。生态环境持续改善，实施南出入口绿化一期工程234.3亩，完成荒山、水系绿化6145亩，辖区森林覆盖率达到33.9%；对玉函路、旅游路等道路进行绿化提升，新增、提升绿化面积28万平方米，建成区绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到44.1%、16.3平方米。

　　基础设施全面提升。市政设施加快建设，拓宽改造经二路等5条道路，维护整修纬二路等60条道路，清淤疏浚十六里河西河等9条河道。社区设施逐步完善，改造提升王官庄九区等9个开放式居民小区，对铁二社区等66栋楼体进行节能改造，对催马等8个村居实施美化亮化整治，完成分水岭等4个新型农村社区建设。村居改造稳步推进，谷庄等7个村居改造策划方案获得批复，九曲安置房项目15栋楼体封顶，文庄片区拆迁村庄闭合圈外房屋12万平方米，大庙屯城中村改造项目完成拆迁26.9万平方米。

　　环境整治成效显著。累计排查清理垃圾死角810处26.2万立方米，城区主次干道保洁率、机扫率均保持100%，生活垃圾桶装收集、密闭运输率达到95%，提前完成6个城郊街道办事处城乡环卫一体化达标验收。对103省道、104国道和二环南路、二环西路进行综合整治，栽植各类苗木240万株，打造了十六里河广场等18个景观节点，城市出入口面貌得到大幅提升。健全违建双报制度，拆除违法违章建筑6万平方米，查处违章占道经营行为6200余起，新建社区便民市场3处，增设提升便民肉菜店45处，城区整体形象不断改善。

　　（四）社会民生事业实现新发展。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，有序推进基本公共服务均等化，全区公共服务水平不断提升。

　　保障水平显著提高。就业岗位稳定增加，发放各类就业补贴3371万元，安置城镇就业1.8万人，城镇登记失业率控制在3%以内。保障能力进一步提升，新增养老保险扩面2.47万人，四里村、王官庄养老服务中心投入运营；发放廉租住房租金补贴389.36万元，惠及“双困”家庭2266人。医疗卫生工作扎实开展，城镇居民医疗保险参保7.23万人；79家村卫生室全部实施基本药物制度，新增新农合参保病种28项；完成区医院新院门诊综合大楼主体建设。

　　社会事业加快发展。教育设施不断完善，完成12所校舍的加固工程，加固改造面积3.65万平方米，新设鲁能领秀城等4所公办幼儿园，增加学位780个。文体惠民工程效果明显，建成综合文化站5个、社区文化中心12个、农村文化大院7个，成功举办市中区第五届全民运动会，为13个街道办事处、33个村（居）安装健身器材335件，区全民健身活动中心投入使用。社区服务深入开展，新增社区办公服务用房4570平方米，创建“五星级示范社区”8个。同时，安全生产形势持续平稳，计划生育、档案史志、妇女儿童等工作都取得了新成绩。

　　2012年全区经济社会发展虽取得较好成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在：受宏观形势影响，部分行业、企业出现生产经营困难，致使部分经济指标增长放缓；现代服务业发展的层次和水平还不够高，支撑力强、带动性明显的大项目好项目还不够多；教育、卫生、文体等事业的发展还不能满足人民群众日益增长的需求，促进社会和谐稳定的任务还比较重。对此，我们将高度重视，在以后的工作中采取更加有效的措施，认真加以解决。