中国人民政治协商会议

第十届济南市市中区委员会常务委员会

工作报告

——2025年1月7日在政协第十届济南市

市中区委员会第四次会议上

王书信

各位委员：

我代表政协第十届济南市市中区委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2024年工作回顾

2024年，是中华人民共和国和中国人民政治协商会议成立75周年，也是加快“二次创业”的攻坚破题之年。中共济南市市中区委以“深化提升年”为指引，以城市有机更新和产业转型升级为抓手，坚定不移实施“三大战略”，活力品质强区建设取得新成效。一年来，在中共济南市市中区委的坚强领导下，区政协常委会深入学习宣传贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕全区中心工作，牢牢把握专门协商机构职能定位，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为推动我区经济社会高质量发展作出了积极贡献。

（一）始终坚持高举旗帜，着力铸牢政治之魂

一年来，常委会牢牢把握人民政协作为政治组织的根本属性，强化政治意识、政治担当、政治责任，把党的领导不折不扣地落实到政协工作全过程、各方面。

始终坚持党对政协工作的全面领导。区委高度重视政协工作，切实加强领导，积极创造条件，大力支持政协依法依章履行职能。区委常委会会议定期听取政协党组工作汇报，研究确定年度协商计划，为政协工作指明方向。区政协党组坚持在区委领导下开展工作，严格执行请示报告制度，建立区政协与区委、区政府工作常态化沟通机制，认真落实区委交办的各项任务，围绕区委中心工作制定年度协商计划，确保政协工作与区委中心任务同频共振。严格落实新时代党的建设总要求，突出发挥区政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，制定党组工作要点，定期听取机关党组党建工作情况汇报，推动党风廉政建设和意识形态工作主体责任落细落实，切实担负起管党治党政治责任。

始终坚持用党的创新理论武装头脑。推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化制度化，形成以党组理论学习中心组学习为引领，党组成员带头学、主席会议交流学、常委会议专题学、委员培训集中学、专委会会议共同学的长效化、全覆盖学习体系。全年围绕中共二十届二中、三中全会精神，习近平总书记视察山东、济南重要讲话、重要指示批示精神和习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话等开展党组理论学习中心组学习13次、党组（扩大）会议学习22次，专委会会议、机关干部会议、党支部学习会等各层面学习累计40余次，在学思践悟中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。

始终坚持全面加强政协系统党的建设。落实全面从严治党主体责任，修订完善区政协党组落实“三重一大”实施细则、党组工作规则、党组议事规则，重要工作由党组集体研究，重要制度建设、重大课题研究、重要会议筹备由党组成员牵头推动落实。扎实开展党纪学习教育，认真学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于党纪学习教育重要讲话和重要指示精神，紧盯目标强化责任、首位首抓，紧扣主线强化统筹、一体推进，紧抓关键环节强化督导、压茬推进，引导区政协全体党员干部把纪律规矩印刻在心、践之于行。全力抓好意识形态工作，坚持把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，多措并举，切实把意识形态工作责任扛在肩上、落到实处。坚持全面从严治党，把党风廉政建设列为主席会议议题，实行“一岗双责”，落实主体责任。积极探索具有政协特色的党建工作路径，建立区政协专门委员会党员委员履职党支部，不断巩固“党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖”。通过区政协机关基层党组织换届，充实力量、优化结构、开展培训、交流经验，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，政协履职的组织保证更加坚强有力。

（二）始终坚持围绕中心，着力把握履职之要

一年来，常委会以“市事有商量，商量在市中”为平台，聚力聚焦区委、区政府中心工作，靶向建言履职尽责，深入协商集中议政，强化监督推动落实，努力在助推我区“二次创业”中展现政协担当、贡献政协力量。

在产业转型升级中发挥政协作用。紧扣区委“加快培育新质生产力，着力构建现代化产业体系”要求，组织委员深入区重点企业、重大项目等一线开展调研10余次，现场“商量”4次，全面收集相关企业在发展新质生产力方面遇到的难点。召开“省市区政协委员聚焦市中重点产业发展、共谋‘二次创业’良策”专题“商量”和“建设现代产业体系，发展新质生产力”专题议政性常委会议，区委、区政府主要负责同志出席会议并讲话，省市区三级政协委员围绕巩固传统优势产业、壮大新兴产业、布局未来产业提出意见建议20余条，与会人员深入沟通交流，相关部门现场回应，区政协对相关意见建议进行全面梳理，形成协商建议案提交区委决策参考，有效推动我区加快形成新质生产力、增强发展新动能。

在城市有机更新中扛起政协责任。锚定区委“外部空间拓展、老城老旧片区更新、城中村改造、城乡深度融合”重大决策部署，通过“商量”、常委会议专题协商、专题调研视察、提案交办督办等多种形式，持续跟踪、积极推动城市有机更新工作。聚焦中央商埠区有机更新，召开专题座谈会，广泛征求意见，并汇总整理为集体提案提交市政协十五届三次全体会议，相关市级部门针对提案所提意见建议逐一答复，以务实举措推动中央商埠区建设。召开“挖掘自然资源赋能绿色发展，打造都市山水阳台”专题“商量”，邀请相关领域专家、学者共同参与，协商成果得到区委、区政府主要负责同志高度关注，济南电视台予以专题报道，引起广泛社会反响，有效推动相关工作开展。承接市政协“老商埠、新变局”专题“商量”调研3次，“提升农村人居环境，打造泉韵和美乡村”等专题协商活动4次，围绕“老城区历史文化与商业融合”、“优化区域交通网络”、“历史建筑保护与现代功能植入”、“城中村科学改造”等课题开展专题调研7次，省市区三级政协委员60余人次参与其中，为城市有机更新中拆迁安置、资金筹措、基础设施建设等问题集思广益、寻求突破，在谋划工作、推动落实方面尽力作为。

在营商环境优化中树立政协形象。聚焦区委“坚持以助力企业发展为核心抓好营商环境优化”核心思路，始终把优化营商环境作为政协年度履职重点工作。制定并落实《关于开展区政协主席会议成员走访联系委员企业活动的方案》，主席会议成员带领委员、专家，共同走访委员企业30余家，掌握企业总体经营情况，帮助解决一批制约企业发展的瓶颈问题，面向企业宣传政策、解疑释惑、纾困解难，着力稳预期、强信心、聚人气、汇合力，更好地促进企业持续健康发展。在反复调研3次的基础上，召开“优化营商环境”专题议政性常委会议，邀请相关领域的专家、学者到会参与协商，共同为推动我区营商环境提质增效集思广益，聚力打造市场化、法治化，便利化、效能化，个性化、国际化营商环境，助力擦亮“来市中·事事中”服务品牌。

（三）始终坚持人民至上，着力恪守为民之心

一年来，常委会用心用情倾听群众呼声、反映群众意愿，协助区委、区政府办好民生实事、增进人民福祉，在解决群众“急难愁盼”中彰显政协温度和情怀。

重视民生提案回应群众期盼。提案是委员履行参政议政职责的重要渠道。区政协十届三次会议以来共征集提案171件，立案151件，其中涉及民生类提案92件，占总数的61%。常委会高度重视提案工作，高度关注民生类提案的办理，完善工作机制，加大办理力度，提高办理实效。健全完善了主席会议成员领办督办重点提案、承办单位与委员现场协商、提案办理成果回头看、提案办理评价考核等制度，进一步提高了提案工作规范化水平。“扎实推进老旧小区改造，助力实现全区高质量发展”、“关于积极推动既有住宅自主增设电梯的建议”、“‘标本兼治未病先治’促进儿童青少年心理健康的建议”等一批与群众生活息息相关的民生提案得到了较好落实。

反映社情民意关注群众诉求。反映社情民意信息工作是人民政协参政议政的重要形式。常委会坚持把反映社情民意信息作为履行职能的重要基础，通过成立工作专班提升工作层次，通过聘请特邀信息员优化队伍，通过举办专题培训班提高信息工作水平，通过联系辖区高校、科研机构拓展收集渠道，社情民意信息数量和质量均有显著提高，成绩位居全市各区县前列。一年来，共收集整理社情民意信息500余篇，其中，3篇信息被全国政协采用，1篇得到国家有关部委重视采纳，《关于构建多功能河流评价体系的建议》等20余篇信息被省政协采用，《多措并举，提升农村人居环境的建议》等160余篇信息被市政协采用，《举办首届商埠国际精酿啤酒节 焕发老商埠片区商业新生机》、《建设山东未来云谷大数据中心，促进数据要素流通和共享抢占新质生产力高地》等4篇信息得到区委、区政府主要负责同志签批。许多社情民意信息成为党政决策的有益参考，推动一些群众关注的热点难点问题得到解决，反映社情民意信息作为“民意直通车”的作用得到有效发挥，省市政协对我区反映社情民意工作的经验做法予以重点推介。

办好民生实事增进群众福祉。常委会把帮助群众解决现实问题，作为履行职责的出发点，积极围绕破解民生难题开展调研视察和民主监督。围绕区委、区政府系列民生工程，确定重点调研和民主监督课题15个，就开放式老旧小区整治、养老设施建设、社区卫生服务、农村人居环境整治、清洁能源利用、精准扶贫、安全生产等关系群众切身利益的问题，深入基层开展调研视察和协商20余次，提出切实可行的对策建议50余条，交有关单位和部门参考办理，有力地推动民生工程落实。各专门委员会和街道政协委员联络室组织委员开展了“校地联动，共护成长”、“强化育龄女性就业保障，营造生育友好社会环境”等“商量”活动20余次，“学雷锋志愿服务”、“食品安全卫生讲座”、“法律知识进社区”等公益活动20多项，以实际行动助推民生改善，为群众办实事办好事。

（四）始终坚持团结民主，着力践行统战之责

一年来，常委会把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，切实发挥人民政协的统一战线组织功能和“重要阵地”、“重要平台”、“重要渠道”作用，在全区“二次创业”的征程中强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

加强引领汇聚共识。制定《中共济南市市中区政协党组关于加强党组成员同政协各方面经常性联系的意见》，党组成员按照要求，通过开展座谈交流、走访看望、谈心谈话和邀请参加会议、活动等方式，进一步密切与参加政协的各民主党派、工商联以及无党派人士的联系，做好倾听心声、交换看法、沟通思想、解疑释惑的工作，不断巩固共同思想政治基础，形成同心同德谋发展、和衷共济干事业的整体合力，为助力我区发展凝聚智慧和力量。一年来，各党派、界别开展“博爱孝行，情满重阳”、“护航青春，筑梦未来”、“品味非遗，走进剪纸”、“创业中华，侨涌泉城”等各类主题活动30余次，参与调研视察20余次，提交集体提案21件，1人获得民建中央参政议政先进个人，以丰富的履职实践，彰显了服务发展的履职情怀。

系列活动增进共识。将庆祝人民政协成立75周年和区政协成立40周年作为凝心聚力的重要抓手，精心举办以“七个一”为主要内容和载体的系列庆祝活动，通过举办一组“书香政协”活动、创作一首歌曲、召开一次专题座谈会、组织一次书画笔会、制作一部专题片、召开一次庆祝大会、编撰出版一部文史书籍，充分展示了人民政协成立75年来的光辉历程和宝贵经验，展现历届政协围绕中心、服务大局、履职尽责的精神风貌，进一步激发委员的荣誉感、使命感、责任感。

“书香政协”传播共识。进一步完善《政协济南市市中区委员会关于建设“书香政协”的实施方案》，对“书香政协”建设作出具体安排、提出明确要求，开辟“线上+线下”读书渠道，抓在经常、融入日常，全面点燃政协委员读书热情。全年依托街道政协委员联络室开展“书香政协—习语典读”活动3期，各书香政协阅读基地开展主题活动12次，参与委员、群众2000余人，真正把“书香政协”打造成政协委员和群众提升素质、增长才干的新平台，交流文化、分享心得的新渠道，凝聚共识、汇聚合力的新载体。充分发挥文史资料团结、资政、育人的重要作用，编辑出版图书《市中之中》，充分展示我区丰厚的历史文化、景观文化、红色文化及城市建设成果。

（五）始终坚持固本培元，着力夯实事业之基

一年来，常委会从严从实推进自身建设，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，政协委员和政协机关干部更加想干事、能干事、干成事。

扩大政协社会影响。树立大宣传工作理念，做到了常规宣传与重点宣传相结合，自建平台与公共媒体相结合，宣传集体与推广委员相结合，取得了很好的效果。发挥自建媒体优势，通过市中政协网站、市中政协公众号等宣传载体刊登信息230余条，以政协重要活动和履行职能重要成果为宣传重点，充分展现了政协委员的履职成果和精神风采。积极利用《人民政协报》、《联合日报》等各级各类新闻媒体刊登稿件30余篇，在多个层面展现我区政协工作的成绩，进一步提升了市中政协工作的社会影响，并以此为契机，全面宣传我区经济社会发展实绩。突出抓好政协工作中典型经验、典型人物和先进事迹的宣传报道，“市事有商量、商量在市中”、“书香政协”、社情民意信息等工作被省级媒体重点宣传，相关工作经验得到省市政协领导的高度评价与充分认可。

提升委员履职水平。把委员服务管理工作牢牢抓在手上，坚持正向激励、细化标准、全面评价的原则，完善委员履职评价机制，引导和督促委员做好“委员作业”。通过组织委员集中学习培训、参加视察调研、列席常委会议等多种形式，为委员履职搭建平台、创造条件、提供服务。各街道政协委员联络室结合辖区工作实际，积极组织委员开展活动，推荐委员担任城管、环卫、民生保障、社会事务等工作的民主监督员，切实发挥了广大委员的监督作用。一年来，委员们深入基层一线，把党委政府的决策部署宣传贯彻下去，把各界群众普遍关心的热点难点问题收集上来，以实实在在的行动履职尽责，委员们的政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力得到全面提升。

增强机关服务能力。政协机关是政协履行职能的服务保障机构，是政协工作的窗口，常委会高度重视机关建设，抓学习、抓作风、抓纪律、抓制度，全面提升机关服务保障能力。有计划、有重点地组织机关干部培训，提升理论素养和业务能力。扎实做好区委巡察整改工作，制定并完善机关工作纪律、公务接待、公务用车、财务管理、值班值守等制度，形成用制度管人管事的长效机制，机关作风进一步改进，服务效能进一步提升。加强干部培养、选拔、使用和交流，机关队伍活力进一步增强，干事创业氛围更加浓厚。

各位委员，去年以来区政协常委会工作取得的成绩，是中共济南市市中区委坚强领导的结果，是区人大、区政府和社会各界鼎力支持的结果，是政协各参加单位、全体政协委员以及政协工作者履职尽责、不懈努力的结果。在此，我代表区政协常委会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒认识到，对照中共中央对人民政协工作的新部署、新要求，以及人民群众的新期待，我们的工作还存在着一些差距和不足。主要是：协商议政的形式和效果还需要进一步优化提升；民主监督的效能和作用还需要进一步发挥；凝聚共识、双向发力的方式和方法还需要进一步探索等等。这些，我们将在今后的工作中认真研究，切实加以改进。

2025年工作打算

2025年是“十四五”规划收官之年，也是我区加快建设活力品质强区的关键一年。区政协常委会工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，在中共济南市市中区委的坚强领导下，围绕“二次创业”主题，以“向新提质年”为总牵引，以政治高站位谋划政协工作、以改革新思路赋能政协工作、以务实硬作风推动政协工作，全面加强思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，更好为建设新时代社会主义现代化活力品质强区贡献智慧力量。

（一）以凝心铸魂把方向为根本，持续强化政治建设。坚持和加强党的全面领导，持续深化理论武装，确保政协工作的正确方向。严格落实“第一议题”制度，建立健全常态化、长效化学习机制，努力把政协组织建设成为学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强阵地。持续学深悟透习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，深刻领悟精髓要义，着力把握实践要求，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性，推动学习贯彻工作不断走深走实。全面加强政协党的建设，探索加强新时代政协党的建设新路径新方法，完善机关党建工作制度机制，推动党建与履职深度融合。加强和改进理论研究、文史资料、新闻宣传等工作，发挥人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，不断夯实共同思想政治基础。

（二）以紧扣中心促发展为导向，全力助推活力品质强区建设。坚持把政协工作放到我区全局中谋划推进，做到区委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，聚焦“二次创业”建诤言、出实招、谋良策。围绕持续实施“三大战略”，就发展空间拓展、城市有机更新、产业转型升级等重点内容协商议政，努力为我区激发高质量发展活力动力献计出力。围绕推进产业转型升级，就加快建设都市工业经济区，推动科技创新与产业创新深度融合，助力传统优势产业融合协同发展等重点方面建言献策，努力为我区构建现代化产业体系献计出力。围绕加快城市有机更新，就厚植文化底蕴、丰富城市内涵、建设精致城市等重点课题开展调研，努力为我区建立可持续的城市更新模式献计出力。围绕深化改革开放，就深化改革创新、扩大对外开放等重点工作深入思考，努力为我区全面赋能高质量发展献计出力。围绕优化发展环境，就营商环境、人文环境、生态环境等重点领域开展民主监督，努力为我区提升发展环境品质献计出力。

（三）以人民政协为人民为宗旨，不断增进民生福祉。坚持以人民为中心，把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为履职重点，聚焦民生领域实际问题做好工作，促进民生改善。认真落实委员联系界别群众工作办法，召开反映社情民意信息工作座谈会，支持委员运用调研视察、提交提案、反映社情民意信息等多种方式，倾听群众呼声，反映群众愿望，当好联系群众的贴心人、团结群众的有心人、服务群众的热心人。着眼促进民生实事落实，围绕党政关注、群众关心、社会关切的热点问题积极建言，助推解决群众急难愁盼问题。继续发挥“市事有商量”平台作用，不断完善“商量工作室”等工作载体，积极探索政协实践全过程人民民主的有效路径，助推化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。深入开展委员履职为民活动，引导委员参与产业帮扶、稳岗就业等实践行动，开展捐资助学、扶弱济困等公益活动，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）以强化团结增共识为重点，广泛汇聚奋进力量。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿履职全过程各方面，发挥政协统战功能，画好推进“二次创业”的最大同心圆。探索加强新时代思想政治工作的方式方法，做好走访委员、谈心谈话等工作，及时掌握思想动态，协调解决困难问题，增强工作的针对性和有效性。制定与各民主党派联合履职计划，联动开展调研视察、民主监督、理论研究等活动，为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职搭建平台、创造条件，巩固发展多党合作良好局面。持续深入开展“书香政协”活动，大力弘扬市中文化，拓展交流渠道。继续开展主席会议成员联系界别、委员，委员联系走访民营企业等活动，多做政策宣传、解疑释惑、引导预期、提振信心的工作，着力汇聚团结奋进的磅礴力量。

（五）以担当实干抓落实为动力，切实提升履职质效。坚持求真务实、真抓实干，创新方式方法，拓展平台载体，打造具有市中特色的政协履职品牌，提升专门协商机构效能。加强跟踪问效，对重点提案、社情民意信息、建议案落实情况进行“回头看”、“再协商”，提升成果转化效率。进一步加强和改进调查研究工作，发挥专委会特色优势，推动领题调研与自主调研相结合，不断提高调研质量和水平。强化民主监督职能，积极探索民主监督新方法新形式新途径，将调研式、协商式、建言式等多种监督方式相结合，着力提高监督实效，助推党委政府决策部署有效落实。优化委员履职平台，加强委员履职管理，促进委员更好发挥主体作用。

（六）以狠抓党建强引领为关键，全面加强自身建设。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深入推进全面从严治党，锻造过硬队伍，打造模范机关，以自身建设新成效推动政协事业新发展。进一步压紧压实管党治党政治责任，全面落实新时代党的建设总要求，全面加强政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，深入推进正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推进全面从严治党向纵深发展，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续建设风清气正的良好政治生态。加强学习培训，坚持不懈强化理论武装，广泛运用各类教育资源，加大委员和干部培训力度，增强规范性，拓宽覆盖面，不断提升思想政治素质和履职尽责能力。推进机关建设，加强和改进综合协调、信息沟通、服务保障能力，进一步树牢服务意识、增强服务本领、提升服务质量，努力打造温馨的“委员之家”。加强对街道政协委员联络室的联系指导，健全上下联动、协同履职的工作机制，进一步形成工作合力。

各位委员、同志们，向新起势风鹏正举、二次创业蓄势而起。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共济南市市中区委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、责无旁贷的使命感，同心同德、群策群力，惟实励新、勇毅前行，为建设新时代社会主义现代化活力品质强区作出新的更大贡献！